Los Objetivos y Metas de Desarrollo Sostenible (ODS) fueron creados en el año 2015 por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), como un conjunto de metas universales y ambiciosas para abordar los desafíos mundiales más apremiantes en términos de desarrollo sustentable.

Basándonos en la Agenda de Estrategia de Transformación Digital 2035 presentada por el Senado de Chile y la Cepal, en conjunto con el Plan un País Digital desarrollado por Fundación País Digital, se identificaron ocho objetivos claves para acelerar la transformación digital de Chile en los próximos años.

Al igual que en la definición de los ODS, los Objetivos de Desarrollo Digital (ODD) fueron redactados en términos claros y concretos para asegurar que fueran comprensibles y accesibles para una amplia gama de audiencias, incluyendo el público general, gobierno, sector público y la sociedad civil.

Con ello, cada ODD debe ir acompañado de un conjunto de metas específicas y medibles en el corto, mediano y largo plazo, proporcionando orientación adicional de cómo se puede lograr el objetivo en cuestión. El desarrollo de los objetivos, a realizarse durante este año 2023, será impulsado y articulado con expertos en la materia en pos de llegar a consenso tanto en las metas propuestas como en las herramientas idóneas para su medición.

Desde Fundación País Digital presentaremos y promoveremos los ODD, que definen los ámbitos claves a ser abordados para avanzar en la transformación digital del país. Para ello, impulsaremos que la definición de cada uno de estos objetivos, al igual que el establecimiento de las metas, sea encargado a y desarrollado por mesas de trabajo público-privadas formadas por expertos en las diversas temáticas para asegurarnos la inclusión de diversas miradas y la obtención de objetivos consensuados y representativos. La primera instancia en que se presentarán estos ODD será en la gira al Mobile World Congress 2023, a realizarse en España a fines del mes de febrero, con miras a que dichas mesas se confirmen durante el segundo trimestre de este año.

En conclusión, el objetivo de este trabajo es que tanto los ODD como sus metas constituyan un marco completo para el desarrollo digital de Chile en los próximos años.

01. INTERNET UNIVERSAL ACCESIBLE Y ASEQUIBLE

Según los resultados del estudio “Brechas en el uso de Internet”, de Fundación País Digital, más de 5 millones de personas, desde los 5 años en adelante, se han sumado al uso cotidiano de Internet a partir de fines del año 2013, independiente del lugar de conexión o dispositivo. Esto ha generado un cambio paulatino en la intensidad de uso de Internet a través de una demanda creciente en el consumo de contenido digital y una interacción con la sociedad, empresas y Estado sin barreras físicas ni limitación horaria. Según datos de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), el 68% de los hogares cuenta con conexión a Internet fija y el 95% tiene acceso a conectividad móvil, pero aún así aún encontramos territorios que mantienen baja penetración y bajo uso de Internet. El estudio “Brecha en el uso de Internet: Desigualdad Digital”, de Fundación País Digital, muestra que mientras la población urbana presenta índices de uso de Internet del 81%, las zonas rurales sólo alcanzan un 58%. Por otra parte, resulta fundamental que el acceso a internet sea una realidad en todos los hogares de Chile, a fin que éstos puedan contratar los respectivos planes, con lo que debemos avanzar en la generación de las condiciones económicas para continuar con precios asequibles, además de la introducción de políticas de subsidio a la demanda para aquellos hogares con menor disposición de pago.

02. COEXISTENCIA EN UNA SOCIEDAD DIGITAL SEGURA Y RESPONSABLE

La masificación de la tecnología, y en especial las redes sociales, ha permitido acabar con las estructuras piramidales en la entrega de contenido para dar paso a formas más horizontales, en donde las personas sienten que existe un espacio para ser escuchadas o leídas, especialmente en su interacción con las autoridades. Es a partir de este nuevo rol que se están desempeñando los usuarios, identificándose aspectos positivos, como la sociabilización de la información y la nivelación del poder, y otros negativos, asociados a la falta de verificación de la fuente noticiosa y a la confirmación de sesgos, entre otros.

Producto del aumento de la intensidad en el uso de la web se presentó un comportamiento atípico desde el punto de vista de la seguridad de la información: según cifras de IBM, durante los 3 años de pandemia, el 84% de los chilenos que abrieron nuevas cuentas digitales lo hicieron con la reutilización de contraseñas que podrían estar comprometidas en algún nivel. Lo anterior deja de manifiesto que, con el aumento de los dispositivos tecnológicos, crecen exponencialmente los riesgos asociados a la ciberseguridad y la superficie susceptible de ataques.

Por otro lado, a nivel de operaciones y procesos, contamos con más empresas que integran tecnologías para digitalizarse y la apertura de negocios que requieren la colaboración de empresas en su ecosistema, lo que conlleva a “conectarse” a una red ampliada que incrementa los puntos de entrada a los sistemas empresariales.

Actualmente, dado que el número de horas que pasamos en línea es cada vez mayor, la seguridad de cada conexión, la privacidad de nuestros datos y la veracidad de la información que consumimos, son temas que se tornan cada vez más relevantes.

03. FOMENTO DEL DESARROLLO DE HABILIDADES Y COMPETENCIAS EDUCATIVAS

Desde Fundación País Digital buscamos impulsar y desarrollar la educación del futuro, implementando proyectos e iniciativas público – privadas que invitan a transformar el modelo tradicional de enseñanza de la mano de metodologías y recursos que vienen del mundo científico- tecnológico. Lo anterior, con el fin de generar un nuevo modelo de aprendizaje con un enfoque integral entre los contenidos educativos tradicionales, pero también incentivando el desarrollo de las habilidades del siglo XXI. Es importante propiciar en este proceso una cultura de innovación al interior de las comunidades educativas, para enfrentar los desafíos presentes y futuros, formando ciudadanos conscientes, creativos, críticos y respetuosos de su entorno.

04. CONCRECIÓN DE LA INCLUSIÓN DIGITAL Y SUS OPORTUNIDADES

Según el estudio “Brechas en Uso de Internet”, las cifras relacionadas a dicho uso alcanzan un 76,1% de la población en zonas urbanas y sólo un 49,6% en zona rural. Por ejemplo, en términos regionales, Antofagasta es la región que presenta la mayor diferencia entre usuarios de Internet: 80.6% de su población urbana y 38.6% de su población rural. Los datos nos muestran el gran avance que los ciudadanos presentan en la adopción y uso de Internet, de forma equilibrada entre las personas que viven en zona urbana y zona rural. El próximo objetivo como país es aumentar considerablemente los resultados en zonas rurales y que las personas observen los múltiples beneficios asociados a Internet.

Por otro lado, las brechas de uso de Internet asociadas a los niveles socioeconómicos y educacionales, también juegan un rol importante en la superación de desigualdades sociales, lo que representa un desafío trascendental a la hora de impulsar políticas inclusivas. Según el estudio “Brecha en el uso de Internet: Desigualdad digital en el 2020”, realizado por Fundación País Digital (FPD), la brecha se manifiesta con 4 factores que condicionan su utilización: el nivel de ingresos, la edad, la zona de residencia y el nivel educacional. En base a esto, las personas que se ubican en los deciles de más bajos ingresos son usuarios de internet en menor proporción (55,3%) que aquellos de los deciles más altos (96,8%). A su vez, pasados los 39 años existe una disminución paulatina en el uso de la red, alcanzando una cifra menor al 50% en la población de 60 años o más, y apenas un 18% a partir de los 80 años. A mayor nivel educacional, mayor proporción de personas utilizan internet. Se reconoce que la población con educación profesional completa o superior cuenta con al menos 97,9% de usuarios de internet, en contraste con solo el 45,8% de las personas sin educación formal.

05. IMPULSO A LA INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO DIGITAL

Desde Fundación País Digital, junto con otras organizaciones sin fines de lucro, hace años venimos impulsando diversas iniciativas para apoyar y acompañar a miles de pymes a nivel nacional, enfocándonos en implementar en ellas una cultura de innovación permanente, que les permita aprovechar nuevas metodologías y tecnologías que vayan en beneficio de su negocio. La inversión total de investigación y desarrollo en Chile se mantiene en un 0,34% del PIB y se ha mantenido igual durante los últimos 10 años, posicionándonos a nivel internacional por debajo de la media de los países de la OCDE, quienes invierten en promedio un 2,68% del PIB.

Según cifras de Fundación País Digital, en 2019 sólo el 3% de las pymes en Chile utilizaba tecnologías en sus procesos. Sin embargo, según la OECD, a la fecha más del 60% ha incrementado el uso de tecnologías digitales. El crecimiento de Chile depende en gran medida del desarrollo de las pymes, relevando la importancia de instalar una cultura de innovación permanente que les permita aprovechar las ventajas de las nuevas tecnologías y la transformación digital.

06. INSTAURACIÓN DE LA ECONOMÍA DIGITAL COMO FUNDAMENTO DE DESARROLLO DEL PAÍS

Las nuevas tecnologías están revolucionando los procesos productivos en todo el mundo, por lo que es urgente atender los desafíos de las distintas industrias para adaptarse a la nueva economía digital. Debido a esto, las regulaciones y políticas públicas que pueda implementar el Estado deben dar un impulso al sector, aumentando la inversión, promoviendo la innovación y facilitando el comercio. Se debe potenciar el uso de las tecnologías de la información tanto en los procesos del Estado como en el sector privado, así como también trabajar en la disminución de la brecha digital y alcanzar el 100% de conectividad fija y móvil, para lograr una mayor productividad como país.

La economía digital evidencia cómo las tecnologías pueden impulsar los negocios como nunca antes en la historia de la humanidad. Con el apoyo de plataformas de marketplace, tiendas online, sitios web y redes sociales, los emprendedores han aprendido a gestionar sus propias empresas y los pequeños empresarios han visto crecer y crear valor para sus clientes, sus trabajadores y sus socios comerciales. Las tecnologías nos brindan grandes oportunidades de crecimiento y diversificación de la economía nacional, agregando valor a nuestros productos y potenciando la exportación de productos y servicios digitales hacia mercados globales.

07. MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA Y SU IMPACTO

Fundación País Digital presentó, a finales de 2021, un documento denominado “Plan Un País Digital”, que hace un profundo análisis de las experiencias internacionales en la forma en que están abordando los desafíos de la economía digital y la modernización del Estado, teniendo como objeto la infraestructura como servicio, una carpeta ciudadana y el desarrollo de interoperabilidad, entre otros. En específico, la estrategia presentada considera la digitalización de trámites de organismos públicos a través de plataformas digitales, integrando la información en una red interconectada entre organismos; desarrollo de un Estado consultivo a través de la participación ciudadana por medios telemáticos; y desarrollo de mecanismos que permitan a los ciudadanos acceder a información sobre la gestión pública. (

Según cifras de ChileCompra, al 2020, el Estado gastaba anualmente más de US$108 millones en papel de impresión, fotocopiado, impresiones, carpetas, archivadores, bodegaje de documentos y envío de cartas certificadas, por lo que una política de “Cero Papel” permitiría un importante ahorro de dinero y tiempo tanto para Chile como para los usuarios. En este proceso de modernización estatal, se necesita, además, el aporte de conocimiento para desarrollar y crear las aplicaciones necesarias que faciliten los trámites y que acerquen definitivamente el Estado a los ciudadanos.

Según cifras mencionadas en la Estrategia de Transformación Chile Digital 2035, Chile avanzó de forma importante en materia de gobierno digital . En la actualidad se indica que el 86% de los trámites del Estado se encuentran digitalizados, existen 2.997 trámites digitalizados para personas y 319 instituciones con coordinador de transformación digital. Chile también pudo desarrollar un servicio centralizado de autenticación digital, a disposición de las instituciones públicas para facilitar el acceso de la . A principios de 2022 ciudadanía a sus servicios y plataformas digitales de manera segura, que es la “Clave Única” , existían autenticación (Gobierno de Chile, 2022). En esta línea, destaca 1.598 trámites que usan la clave única para autenticación (Gobierno de Chile, 2022).

08. RESPONSABILIDAD Y BUENAS PRÁCTICAS DIGITALES

Vivimos en un mundo permeado por las tecnologías, pero no se trata únicamente de dispositivos móviles y de últimos avances, sino que se trata de algo mayor: de una transformación digital en todos los aspectos de la vida. Pero esta transformación depende esencialmente de un cambio de mentalidad y responsabilidad respecto a esta herramienta. Entender la tecnología con todos los retos y oportunidades que trae implica, en la práctica, una transformación cultural a la que todos deben apuntar para ser un verdadero ciudadano digital.

Ser un ciudadano digital es entender que el mundo no se divide en real y virtual, porque el mundo digital es una extensión del mundo real: se conocen personas, se estudia, se trabaja, se generan nuevos empleos, pero también trae consigo deberes y derechos. El ciudadano digital sabe aprovechar las oportunidades de la economía digital, es el que conoce sus derechos y responsabilidades y es el que sabe usar la tecnología para su beneficio y el de su comunidad, lo que no siempre se condice con aquel que posee el dispositivo más moderno o, incluso, el más costoso.

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